Taller de Protección de Datos 1 · Tarea 1

Fundamentos de la protección de datos

Jurisdicción seleccionada: Colombia — Ley 1581 de 2012 y Decreto 1377 de 2013 (compilado en el Decreto 1074 de 2015)

Después de esta sesión usted podrá

  • Distinguir datos personales, sensibles, seudonimizados y anonimizados
  • Explicar qué es un tratamiento y los roles de responsable, encargado y titular
  • Nombrar los principios básicos de la protección de datos y aplicarlos en el trabajo diario
  • Reconocer las transferencias de datos a encargados, a otras organizaciones y a otros países
  • Describir las consecuencias del incumplimiento para la organización

Agenda

  • Datos personales y datos anonimizados
  • Datos sensibles
  • Tratamiento y roles
  • Los principios básicos
  • Licitud del tratamiento y consentimiento
  • Transferencias de datos
  • Consecuencias del incumplimiento
  • Su jurisdicción de un vistazo
  • Compruebe lo aprendido y próximos pasos

Concepto clave 1 — Datos personales

Si puede saber a quién se refiere una información, es un dato personal.

Un dato personal es cualquier información sobre una persona natural identificada o identificable. La definición es amplia a propósito, y es la misma idea en casi todas las leyes de protección de datos.

¿Qué cuenta como dato personal?

  • Identificadores directos: nombre, número de DNI o pasaporte, foto, correo electrónico con nombre
  • Identificadores indirectos: número de cliente o de empleado, teléfono, placa del vehículo, dirección IP, ID del dispositivo, ID de cookie
  • Información sobre una persona: sueldo, evaluaciones de desempeño, historial de compras, datos de ubicación, opiniones sobre la persona
  • Combinaciones: cargo + área + sede pueden señalar a una sola persona, aunque no haya nombre
  • No son datos personales: datos de empresas (p. ej. la facturación de una empresa), estadísticas realmente anónimas y, en la mayoría de las leyes, los datos de personas fallecidas

¿Seudonimizados o anonimizados?

  • Datos identificables: "María López, cliente 4711, compró una laptop": totalmente cubiertos por la ley
  • Datos seudonimizados: "El cliente 4711 compró una laptop": la clave para reidentificar a la persona sigue existiendo en algún lugar, por lo que siguen siendo datos personales. La seudonimización es una buena medida de seguridad, no una salida de la ley.
  • Datos anonimizados: "El 35 % de los clientes de Lima compró una laptop": nadie puede identificar a la persona con un esfuerzo razonable, por lo que los datos quedan fuera de la ley de protección de datos
  • Regla práctica: la anonimización debe ser irreversible. Los grupos pequeños, los atributos poco comunes o los conjuntos de datos combinables suelen permitir la reidentificación.

Concepto clave 2 — Datos sensibles

Algunos datos pueden causar un daño grave si se usan mal: la ley los protege con más rigor.

Los datos sensibles (también llamados categorías especiales de datos personales) pueden llevar a discriminación, exclusión u otros daños graves. Las categorías varían de una ley a otra, así que revise siempre la lista local.

Qué suele ser sensible

  • Datos de salud, incluidos descansos médicos, discapacidades y estado de vacunación
  • Origen racial o étnico, convicciones religiosas y políticas
  • Afiliación sindical, vida y orientación sexual
  • Datos genéticos y biométricos, p. ej. huellas dactilares para el control de asistencia
  • Suelen tratarse con el mismo cuidado: antecedentes penales, datos financieros, números de identidad y datos de menores

Qué significa en la práctica: condiciones más estrictas, como el consentimiento expreso o por escrito, más seguridad, acceso solo para quien lo necesita y, en muchas leyes, una evaluación de riesgos antes de empezar.

Datos sensibles en su jurisdicción

Colombia
  • Origen racial o étnico
  • Orientación política
  • Convicciones religiosas o filosóficas
  • Pertenencia a sindicatos, organizaciones sociales o de derechos humanos o partidos políticos
  • Salud y vida sexual
  • Datos biométricos

Datos sensibles (art. 5 de la Ley 1581): datos que afectan la intimidad o cuyo uso indebido puede generar discriminación. Los datos de niños, niñas y adolescentes también tienen protección especial.

Concepto clave 3 — Tratamiento y roles

Casi todo lo que hace con datos personales es un tratamiento, y alguien es responsable de él.

El tratamiento abarca todo el ciclo de vida: recopilar, registrar, almacenar, usar, compartir, modificar y suprimir datos, en papel o en sistemas informáticos. Cada tratamiento tiene roles claros.

Los roles

  • Responsable: decide por qué y cómo se tratan los datos personales y responde por el cumplimiento. Ejemplo: su empresa respecto de los datos de sus clientes y empleados.
  • Encargado: trata datos personales por cuenta y según las instrucciones del responsable. Ejemplo: un proveedor de planillas, un proveedor de nube o de servicios de TI. Se necesita un contrato por escrito.
  • Titular: la persona a la que se refieren los datos: clientes, empleados, postulantes, contactos de proveedores, visitantes de la web.
  • Corresponsables: dos organizaciones que deciden juntas las finalidades, p. ej. una campaña de marketing conjunta. Deben acordar quién hace qué.
  • Consejo: el rol depende de la actividad, no de la empresa. Un proveedor puede ser encargado para sus datos y responsable de los suyos propios.

Términos locales y ámbito

Colombia
  • Responsable del tratamiento
  • Encargado del tratamiento
  • Titular

La Ley 1581 se aplica a los datos personales en bases de datos tratados en Colombia y a los tratamientos en el extranjero cuando la ley colombiana sea aplicable en virtud de tratados internacionales. Protege a las personas naturales.

Concepto clave 4 — Los principios básicos

Siete principios que todo tratamiento debe respetar.

Los nombres cambian de una ley a otra, pero las ideas son casi universales. Los talleres siguientes convierten cada principio en medidas concretas.

Los principios en palabras sencillas

  • Licitud, lealtad y transparencia: Tenga una base legal, no engañe a las personas y dígales qué hace con sus datos.
  • Limitación de la finalidad: Recopile datos para finalidades claras y no los reutilice para algo incompatible.
  • Minimización de datos: Recopile solo lo que realmente necesita: nada de campos "por si acaso".
  • Exactitud: Mantenga los datos correctos y actualizados; corrija o suprima los datos erróneos.
  • Limitación de la conservación: Conserve los datos solo el tiempo necesario y después suprímalos o anonimícelos.
  • Seguridad: Proteja los datos contra pérdida, robo y acceso no autorizado con medidas técnicas y organizativas.
  • Responsabilidad proactiva: Pueda demostrar el cumplimiento: políticas, registros, evaluaciones y evidencias.

Los principios según su ley

Colombia
  • Legalidad
  • Finalidad
  • Libertad
  • Veracidad o calidad
  • Transparencia
  • Acceso y circulación restringida
  • Seguridad
  • Confidencialidad

Principio en foco — Licitud

Ningún tratamiento sin una razón que la ley acepte.

La licitud significa que cada tratamiento necesita una base legal o una justificación. Es el punto en que más difieren las leyes: algunas se basan en el consentimiento, otras ofrecen varias bases legales equivalentes.

Bases legales habituales y consentimiento válido

  • Consentimiento del titular, p. ej. para boletines
  • Contrato: datos necesarios para entregar lo que el cliente pidió o para contratar a una persona
  • Obligación legal: p. ej. registros tributarios, contables y de seguridad social
  • Intereses vitales: p. ej. emergencias médicas
  • Interés legítimo de la organización, ponderado con los derechos de la persona (no existe en todas las leyes)

El consentimiento válido es libre, específico, informado e inequívoco, y puede revocarse en cualquier momento. Las casillas premarcadas y el consentimiento escondido en los términos y condiciones no cuentan.

Base legal en su jurisdicción

Colombia

La regla es la autorización previa, expresa e informada del titular, y el responsable debe poder demostrarla. Entre las excepciones están las órdenes legales o judiciales, las urgencias médicas, los datos públicos y los fines históricos, estadísticos o científicos.

Concepto clave 5 — Transferencias de datos

Los datos que salen de su organización necesitan una razón, y los que salen del país necesitan protección.

Los datos personales rara vez se quedan en un solo sistema: van a proveedores, empresas del grupo, socios y autoridades, y muy a menudo a servidores en el extranjero. Cada uno de estos flujos tiene sus propias reglas.

Tres tipos de transferencias

  • A un encargado que trabaja por su cuenta, p. ej. proveedor de planillas, nube o soporte de TI: se requiere un contrato por escrito con instrucciones, confidencialidad y seguridad.
  • A otro responsable que usa los datos para sus propios fines, p. ej. aseguradora, banco, empresa del grupo o autoridad: necesita su propia base legal y los titulares deben ser informados.
  • Fuera del país: el país de destino debe ofrecer una protección adecuada, o deben existir garantías como cláusulas contractuales o normas del grupo, salvo que se aplique una excepción.

Fácil de pasar por alto: el acceso remoto desde el extranjero (p. ej. equipos de soporte o la casa matriz) y los servicios en la nube alojados fuera del país también son transferencias.

Transferencias en su jurisdicción

Colombia

La ley colombiana distingue la transferencia a otro responsable de la transmisión a un encargado, que requiere un contrato de transmisión. Las transferencias internacionales solo están permitidas a países con un nivel adecuado de protección según la SIC, salvo que se aplique una excepción (p. ej. la autorización expresa del titular o un contrato con él); en otro caso se necesita una declaración de conformidad de la SIC.

Concepto clave 6 — Consecuencias del incumplimiento

Las multas son solo uno de los riesgos: la pérdida de confianza suele ser mayor.

La mayoría de los casos sancionadores empiezan con algo evitable: una brecha de seguridad, una base legal que falta, una solicitud de un cliente sin responder o la queja de un empleado.

Consecuencias habituales

  • Multas de la autoridad de protección de datos, a menudo según la facturación o en una unidad fija
  • Órdenes de la autoridad: detener un tratamiento, suprimir datos, cambiar un sistema, lo que puede paralizar un proceso de negocio de un día para otro
  • Reclamaciones por daños de las personas afectadas, en algunos países también mediante acciones colectivas o asociaciones de consumidores
  • Pérdida de confianza de clientes, empleados y socios comerciales, y prensa negativa
  • Impacto en el negocio: licitaciones perdidas, due diligence fallidas y requisitos más estrictos de los clientes
  • Responsabilidad personal de directivos y empleados según algunas leyes

Sanciones en su jurisdicción

Colombia

Autoridad de control: Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), Delegatura para la Protección de Datos Personales

  • Multas de hasta 2000 salarios mínimos mensuales (SMMLV)
  • Suspensión de las actividades de tratamiento hasta por seis meses
  • Cierre temporal, o cierre inmediato y definitivo de las operaciones con datos sensibles

Su jurisdicción de un vistazo — Colombia

Ley 1581 de 2012 y Decreto 1377 de 2013 (compilado en el Decreto 1074 de 2015)

Autoridad: Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), Delegatura para la Protección de Datos Personales

Requisitos que debe recordar

Colombia
  • Política de tratamiento de la información obligatoria
  • Inscripción de las bases de datos en el RNBD para empresas con activos totales superiores a 100 000 UVT
  • Reporte de incidentes de seguridad a la SIC en 15 días hábiles
  • Persona o área designada para atender las solicitudes de los titulares

Dónde los cubre el programa

  • Tarea 2 de este taller: documente Colombia en el documento de alcance de protección de datos, junto con las normas sectoriales y los demás países donde opera
  • Taller 2: gobernanza, roles y el oficial de protección de datos
  • Taller 3: registro de actividades de tratamiento
  • Talleres 8 y 9: evaluación de riesgos y medidas de seguridad
  • Taller 10: proveedores, encargados y transferencias internacionales
  • Taller 11: incidentes de seguridad y plazos de notificación

Compruebe lo aprendido y próximos pasos

¿Puede cada persona del equipo del proyecto responder estas preguntas?

Resultado esperado de la Tarea 1: todos los miembros del equipo del proyecto entienden los términos y principios clave de la protección de datos en los que se basan los talleres siguientes.

Comprobación rápida

  • Un Excel exportado lista números de empleado y días de descanso médico, pero sin nombres. ¿Son datos personales? ¿Son sensibles?
  • Su proveedor de planillas calcula los sueldos por usted. ¿Responsable o encargado?
  • Marketing quiere guardar todos los contactos comerciales "para siempre, por si acaso". ¿Qué principios se ven afectados?
  • Un informe dice "2 clientes de nuestra sucursal más pequeña presentaron un reclamo". ¿Es anónimo?
  • Su CRM funciona en un servicio en la nube alojado en otro país. ¿Es una transferencia y qué necesita?
  • ¿Qué autoridad le supervisa en Colombia y cuál es la sanción máxima?

Complete la tarea en ResGuard

  • Abra el Taller de Protección de Datos 1 en el gestor de tareas y seleccione la tarea Fundamentos de la protección de datos
  • Adjunte las evidencias: lista de participantes, estas diapositivas y las respuestas a la comprobación rápida
  • Registre las preguntas abiertas como comentarios o como nuevas tareas con un responsable
  • Marque la tarea como completada
  • Siguiente: Tarea 2 — Identificar las leyes de protección de datos aplicables, empezando por la Ley 1581 de 2012 y Decreto 1377 de 2013 (compilado en el Decreto 1074 de 2015)